शहरी विकास को सुव्यवस्थित करने और अवैध या अनधिकृत निर्माण पर रोक लगाने वाले कानूनों का सख्ती से कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, सुप्रीम कोर्ट ने देश भर के राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए कई दिशानिर्देश जारी किए हैं।
उत्तर प्रदेश के मेरठ जिले में एक आवासीय भूखंड पर अनधिकृत व्यावसायिक निर्माण को ध्वस्त करने को बरकरार रखते हुए, न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति आर महादेवन की खंडपीठ ने मंगलवार को कहा कि अनधिकृत निर्माणों के खिलाफ आधिकारिक कार्रवाई में देरी को ऐसे बचाव के लिए ढाल के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है। भविष्य में अवैधता.
उत्तर प्रदेश आवास एवं विकास परिषद अधिनियम के तहत अपने दायित्वों को निभाने में संबंधित अधिकारियों की ओर से अवैधताओं, प्रशासनिक विफलता, नियामक अक्षमता, निर्माण और निवेश की लागत, लापरवाही और ढिलाई के सुधार के निर्देश में देरी को कार्रवाई के बचाव के लिए ढाल के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है। इसमें अवैध निर्माणों के खिलाफ कार्रवाई की गई।
दिशानिर्देशों का सेट जारी करते हुए, शीर्ष अदालत ने अधिकारियों को आगे बढ़ने से पहले निर्देश दिया
भवन निर्माण की योजना बनाते समय, उन्हें बिल्डरों से एक शपथ पत्र लेना चाहिए कि अधिकारियों से पूर्णता प्रमाण पत्र प्राप्त करने के बाद ही भवन का कब्जा मालिकों को सौंपा जाएगा।
दिशानिर्देशों ने डेवलपर्स या मालिकों के लिए निर्माण की पूरी अवधि के दौरान साइट पर अनुमोदित योजना की एक प्रति प्रदर्शित करना अनिवार्य बना दिया। अधिकारियों को समय-समय पर परिसर का निरीक्षण करने और उसका आधिकारिक रिकॉर्ड बनाए रखने का निर्देश दिया गया।
अधिकारियों को निर्देश दिया गया कि वे किसी आवासीय या व्यावसायिक भवन का व्यक्तिगत निरीक्षण करने के बाद ही पूर्णता प्रमाण पत्र जारी करें और इस बात से संतुष्ट होने के बाद कि भवन का निर्माण दी गई भवन नियोजन अनुमति के अनुसार किया गया है और इस तरह के निर्माण में कोई विचलन नहीं है। किसी भी तरीके से.
सेवा प्रदाताओं/बोर्ड को पूर्णता प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने के बाद ही भवनों को बिजली, पानी की आपूर्ति और सीवरेज कनेक्शन जैसे सेवा कनेक्शन प्रदान करने का आदेश दिया गया था।
पूर्णता प्रमाणपत्र जारी होने के बाद योजना अनुमति के विपरीत कोई विचलन या उल्लंघन पाए जाने पर अधिकारियों को बिल्डरों के खिलाफ तत्काल कार्रवाई करने का निर्देश दिया गया।
खंडपीठ ने गलत व्यवसाय प्रमाण पत्र जारी करने के दोषी पाए गए किसी भी अधिकारी के खिलाफ विभागीय कार्रवाई का आदेश दिया।
उपायों में स्थानीय निकायों, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को किसी भी अनधिकृत इमारत में किसी भी व्यवसाय या व्यापार के संचालन के लिए लाइसेंस नहीं देने का सुझाव दिया गया है, भले ही वह आवासीय या वाणिज्यिक हो।
विकास क्षेत्रीय योजना और उपयोग के अनुरूप होना चाहिए। दिशानिर्देशों में कहा गया है कि इस तरह की जोनल योजना और उपयोग में कोई भी संशोधन मौजूदा नियमों का सख्ती से पालन करते हुए और व्यापक सार्वजनिक हित और पर्यावरण पर प्रभाव को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए।
सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि यदि कोई विभाग किसी अनधिकृत निर्माण के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए दूसरे विभाग या प्राधिकरण से सहायता मांगता है, तो उसे तत्काल सहायता और सहयोग प्रदान करना चाहिए।
यह चेतावनी देते हुए कि किसी भी लापरवाही को गंभीरता से लिया जाएगा, देश की शीर्ष अदालत ने राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को मामला संज्ञान में आने पर दोषी अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करने का निर्देश दिया।
दिशानिर्देशों में बैंकों और वित्तीय संस्थानों को निर्देश दिया गया है कि वे किसी भी इमारत के लिए जारी किए गए व्यवसाय प्रमाण पत्र की पुष्टि करने के बाद ही सुरक्षा के रूप में ऋण स्वीकृत करें।
पीठ ने चेतावनी दी कि किसी भी निर्देश का उल्लंघन करने पर संबंधित कानूनों के तहत अभियोजन के अलावा अवमानना कार्यवाही शुरू की जाएगी।
शहरी नियोजन कानूनों के कड़ाई से पालन और अधिकारियों की जवाबदेही पर जोर देते हुए, शीर्ष अदालत ने कहा कि वह स्थानीय प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित भवन योजना का उल्लंघन करके या ऐसी योजना के बिना दुस्साहसपूर्वक निर्माण को प्रोत्साहित नहीं कर सकती है।
खंडपीठ ने प्रत्येक निर्माण को ईमानदारी से, नियमों का सख्ती से पालन करते हुए करने का निर्देश देते हुए कहा कि अदालतों के ध्यान में लाए गए किसी भी उल्लंघन को सख्ती से रोका जाना चाहिए। इसमें कहा गया है कि उनके प्रति नरमी बरतने का मतलब गलत सहानुभूति दिखाना होगा।
यह देखते हुए कि राज्य सरकारें अक्सर उल्लंघनों और अवैधताओं को नियमित करके खुद को समृद्ध बनाने की कोशिश करती हैं, देश की शीर्ष अदालत ने कहा कि राज्य इस तथ्य से अनभिज्ञ हैं कि व्यवस्थित शहरी को होने वाले दीर्घकालिक नुकसान की तुलना में यह लाभ नगण्य था। विकास और पर्यावरण पर अपरिवर्तनीय प्रतिकूल प्रभाव।
शीर्ष अदालत ने कहा कि नियमितीकरण योजनाएं केवल असाधारण परिस्थितियों में और विस्तृत सर्वेक्षण के बाद और भूमि की प्रकृति, उर्वरता, उपयोग, पर्यावरण पर प्रभाव, संसाधनों की उपलब्धता और वितरण पर विचार करने के बाद आवासीय घरों के लिए एक बार के उपाय के रूप में लाई जानी चाहिए। जल निकायों/नदियों से निकटता और व्यापक सार्वजनिक हित।
खंडपीठ ने अनधिकृत निर्माणों के खतरों पर जोर देते हुए कहा कि वे न केवल आसपास रहने वाले नागरिकों के जीवन के लिए खतरा पैदा करते हैं, बल्कि बिजली, भूजल और सड़कों तक पहुंच जैसे संसाधनों को भी प्रभावित करते हैं।
कोर्ट ने कहा कि मास्टर प्लान या जोनल डेवलपमेंट सिर्फ व्यक्ति-केंद्रित नहीं हो सकता, बल्कि जनता और पर्यावरण के व्यापक हित को ध्यान में रखते हुए तैयार किया जाना चाहिए।
खंडपीठ ने फैसला सुनाया कि जब तक प्रशासन को सुव्यवस्थित नहीं किया जाता और अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए सौंपे गए व्यक्तियों को वैधानिक दायित्वों को पूरा करने में उनकी विफलता के लिए जवाबदेह नहीं ठहराया जाता, तब तक इस प्रकृति के उल्लंघन अनियंत्रित रहेंगे और अधिक बड़े पैमाने पर होंगे।
इसमें कहा गया है कि अधिकारियों को स्वतंत्र छोड़ देने से उनका हौसला बढ़ेगा, क्योंकि वे सभी अवैधताओं पर नेल्सन की नजरें गड़ाए रहेंगे, जिसके परिणामस्वरूप सभी नियोजित परियोजनाएं पटरी से उतर जाएंगी और प्रदूषण, अव्यवस्थित यातायात और सुरक्षा जोखिम पैदा होंगे।
पीठ ने अपने रजिस्ट्रार (न्यायिक) को इस फैसले की एक प्रति देश भर के सभी उच्च न्यायालयों के रजिस्ट्रार जनरलों को प्रसारित करने का निर्देश देते हुए कहा कि इससे अनधिकृत निर्माण या भवन के उल्लंघन से संबंधित विवादों से निपटने के दौरान न्यायाधीशों को इस फैसले पर विचार करने में मदद मिलेगी। अनुमति।
बेंच ने रजिस्ट्रार (न्यायिक) को इस फैसले की एक प्रति सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य सचिवों को प्रसारित करने का भी आदेश दिया।
इसने देश भर में राज्य सरकारों और केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों को निर्देश दिया कि वे सभी स्थानीय अधिकारियों और निगमों को परिपत्र जारी करें, उन्हें इस न्यायालय द्वारा जारी निर्देशों के बारे में सूचित करें और उनका सख्ती से अनुपालन करें।